sudenko: (berezhenogo_i_bog_berezhet)
[personal profile] sudenko
"Вконце 2014 года представитель прокуратуры принес представление, в котором говорилось, что неправительственная организация "Комитет против пыток" занимается политической деятельностью, а, следовательно, должна быть зарегистрирована в качестве "иностранного агента". В августе 2015 года межрегиональная общественная организация "Комитет против пыток" вынуждена была прекратить свое существование в Нижнем Новгороде и зарегистрироваться в Оренбурге под другим названием - "Комитет по предотвращению пыток".


Позволит ли это организаторам НКО продолжить свою деятельность и можно ли заниматься защитой прав заключенных со статусом "иностранный агент"? Об этом корреспондент Радио Свобода в Нижнем Новгороде беседует с бессменным руководителем организации Игорем Каляпиным.

– С начала 2012 года я внимательно следил за судьбой законопроекта об "Организациях, выполняющих функции иностранного агента" в Государственной думе. По высказываниям тех людей, которые этот закон придумали, было понятно, что направлен он на то, чтобы, по выражению инициаторов, "маркировать", а по-русски говоря"заклеймить" те некоммерческие организации, которые состоялись в России как наиболее влиятельные и дееспособные. Их нужно было каким-то образом скомпрометировать в глазах общества. Причем, сразу было понятно, что рано или поздно это клеймо повесят на всех.

Мы пытаемся сделать более гуманной нашу пенитенциарную систему, чтобы в ней не было пыток и насилия, но мы не занимаемся деятельностью, направленной на изменение государственно политики. И обвинять нас в этом – безумие со стороны государства. Я полагаю, что государственная политика должна быть направлена не на применение пыток, а как раз, наоборот, на борьбу с ними. Поэтому, доказывая во всех судах, что мы не являемся иностранными агентами, мы и говорили, что наш "Комитет по предотвращению пыток", безусловно, занимается реализацией государственной политики, но уж никак не ее изменением. Тем не менее, вердикт прокуратуры о том, что наша организация занимается политической деятельностью, был подтвержден в суде. Следовательно, мы обязаны теперь быть в реестре "иностранных агентов", куда нас сразу и включили. А после этого выписали три штрафа, указав, что мы не маркируем свои публикации, выступления, письма словосочетанием "иностранный агент". Слово "агент", однако, предполагает, что мы выполняем чьи-то поручения. А поскольку никаких поручений извне мы не только не выполняли, но и не получали, то сообщать о себе неправду мы не посчитали возможным. В связи с чем с августа 2015 года "Комитет против пыток" свою деятельность прекратил.

- Вместо прежней структуры возникла новая организация - "Комитет по предотвращению пыток". Что изменилось принципиально?

- Мы не имеем права получать никаких иностранных пожертвований, грантов и так далее. Статус остался прежним – межрегиональная общественная организация. Правда, с центром не в Нижнем Новгороде, а в Оренбурге. Субъект федерации, в котором мы сейчас зарегистрированы, не имеет никакого значения. Поскольку мы яростно судились с нижегородским Минюстом, пытаясь отстоять нашу первую организацию, отношения сложились несколько конфликтные. Мы попытались зарегистрировать новую организацию в Нижнем, но в ответ представители Минюста стали придираться к каким-то запятым в Уставе. Мы поняли, что нас просто банально не хотят регистрировать в Нижнем Новгороде. Чтобы не раздувать конфликт на пустом месте, мы выбрали другой регион, где у нас давно работает отделение.

- В настоящее время в Государственной думе готовятся поправки к закону об НКО, согласно которым к "иностранным агентам" могут приравнять и российские благотворительные фонды. Ваше мнение на этот счет?

- Как член Президентского совета по правам человека я принимал участие в обсуждении этого законопроекта. В новой редакции закона отсутствует тезис о том, что политической деятельностью является деятельность, направленная на изменении государственной политики. Поэтому любая общественная активность (например, письмо в органы государственной власти) отныне станет рассматриваться как политическая деятельность. Таким образом, расширительная трактовка политической деятельности, которая де-факто уже существовала, будут узаконена. Любая общественная организация, которая вообще хоть что-то делает, попадает теперь под действие новой редакции закона и фактически будет обречена получить клеймо "иностранного агента". У меня нет никаких сомнений в том, что в течение ближайших месяцев эта поправка будет принята.

-С другой стороны, если нет желания становиться "иностранным агентом", просто не нужно получать финансирование из-за рубежа, разве не так?..

..закон направлен на то, чтобы подавить любую общественную активность, на то, чтобы любую организацию, представители которой высказывают независимую точку зрения, можно было признать иностранным агентом. Так, на всякий случай. Чтобы гражданам можно было объяснять: "Они против пыток потому, что работают на ЦРУ". Или "Они борются с коррупцией потому, что они иностранные агенты".

- Чем же российским законодателям в таком случае не угодили благотворительные организации?

- До конца мне самому это непонятно. Но я думаю, что новые правила по старой традиции будут применяться выборочно. То есть, вас можно будет привлечь за что угодно, но привлекать будут не всех. Кого захотят – объявят иностранным агентом, кого не захотят – не объявят. Можно быть хоть трижды "иностранным агентом", заниматься политической деятельностью и так далее. Но не объявит тебя Минюст агентом, значит, ты – не агент. Хотя по новым правилам предъявить претензии можно будут фактически ко всем без исключения некоммерческим организациям в стране. Грядет этакое "царство выборочного правоприменения". Кого-то вынудят стать "иностранным агентом", кто-то на эти условия не согласится. Если нас, например, снова объявят иностранными агентами, мы будем вынуждены снова самоликвидироваться. Видимо, следующая наша организация станет организацией без образования юридического лица. Если государство создает такие условия, когда в формате НКО работать становится невозможно, значит, люди будут искать другие формы для продолжения своей деятельности. Сама по себе общественная активность никуда не денется.

- А может быть все-таки проще принять условия игры, став пресловутым "иностранным агентом"? Умные люди поймут…

- Мы не просто оказываем юридические услуги гражданам, мы занимаемся и аналитической деятельностью. Кроме того, мы обращаемся в органы власти с предложениями, требованиями что-то изменить в работе властных структур. Очень часто органы следствия нарушают закон, не защищая должны образом граждан, пострадавших от пыток. Процентов семьдесят публикаций на нашем сайте посвящены тому, что органы Следственного комитета не проводят должным образом расследования по очередной жалобе на пытки. Если мы будем маркировать каждую публикацию словосочетанием "иностранный агент", это будет восприниматься людьми как давление на Следственный комитет неких "темных сил" из-за рубежа. А это не так. Я убежден, что с пытками нужно бороться в соответствии с требованиями российской Конституции и Уголовного кодекса. Кстати, само по себе отечественное антипыточное законодательство составлено получше, чем во-многих других странах. Другое дело, что российское законодательство часто не выполняется. А мы требуем его неукоснительного исполнения. Только и всего."
http://www.svoboda.org/content/article/27724240.html

From:
Anonymous( )Anonymous This account has disabled anonymous posting.
OpenID( )OpenID You can comment on this post while signed in with an account from many other sites, once you have confirmed your email address. Sign in using OpenID.
User
Account name:
Password:
If you don't have an account you can create one now.
Subject:
HTML doesn't work in the subject.

Message:

 
Notice: This account is set to log the IP addresses of everyone who comments.
Links will be displayed as unclickable URLs to help prevent spam.

May 2016

S M T W T F S
1 2 3 4 5 6 7
8 9 1011121314
15161718192021
22232425262728
293031    

Most Popular Tags

Style Credit

Expand Cut Tags

No cut tags
Page generated Sep. 19th, 2017 10:28 pm
Powered by Dreamwidth Studios